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非法人企业可否到场当局采购活动?

阅读次数: 日期:2013-04-03

   本期在线专家:北京市齐致律师事务所状师马明德 

  问:我是一家代办署理机构的项目经理,日前代办署理的一个当局采购项目,有一家合股企业来报名参与投标,其营业执照上写的是“非法人企业”。《当局采购法》第22条规定,当局采购供应商应“具有自力负担民事责任的才能”,叨教非法人企业能否契合这一条划定?如许的企业能否能够到场当局采购活动?
 
  答:我认为当局采购不该当回绝合股企业。
 
  起首,从《当局采购法》第21条规定来看,当局采购供应商能够包罗“法人、其他构造大概自然人”,作为其他构造的合股企业并未被解除。
 
  其次,对《当局采购法》第22条规定的要求当局采购供应商应“具有自力负担民事责任的才能”的了解不能太全面。合股企业处置运营活动,是部分合伙人与该合股企业的配合举动,合股企业及部分合伙人配合负担民事责任。《合股企业法》划定,“合伙人的出资、以合股企业名义获得的收益和依法获得的其他财富,均为合股企业的财富”,“合股企业对其债权,应先以其局部财富停止了债”,“合股企业不能了债到期债权的,合伙人负担无穷连带责任”,据此能够以为,合股企业可以负担民事责任,只要在合股企业不能了债其债权时,合股人材需求负担民事责任。
 
  另外,《民法通则》并未对“自力负担民事责任”做出详细注释,可是根据《民法通则》肉体,应施行“法无制止便可为”的原则。针对某一家具体的合股企业,只要找到切当法律依据划定其没有自力负担民事责任的才能时,才气以为这家企业不具有参与当局采购的资历。
 
  事实上,当局采购从来没有排挤合股企业这个群体。律师事务所、会计师事务所等机构的组织形式险些都是合股性子,这些单元以供应商的脚色到场当局采购活动的状况其实不鲜见。
 
  最初,根据《当局采购法》第22条第3款“采购人能够按照采购项目的特殊要求,划定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实施不同报酬大概蔑视报酬”的划定,项目中假如能够触及合股企业,倡议在招标文件中说明供应商范例应包罗此类企业,以制止法律纠纷。




    滥觞:中国政府采购报

 

 

所属种别: 招标实务

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